Сегодня - Всемирный день охраны труда, с которой не все в порядке на стройках и лесозаготовках нашей области. «У вас несчастные случаи на производстве были?» - спрашивал киношный великовозрастный балбес, в наказание отправленный на стройку. «Нет», - отвечал ему примерный Шурик. И с ужасом слышал: «Будут!»
Снимай Гайдай свою комедию сегодня, он вряд ли стал бы шутить на тему производственного травматизма. Слишком уж часто в наши дни происходят трагедии на тех же стройках. По данным следственного управления СКП РФ по Архангельской области и НАО, только за прошлый год на производствах региона зафиксировано 150 несчастных случаев, которые привели к тяжелым увечьям или смерти.
Дело кончилось миром...
- В последнее время производственный травматизм стал массовым, - отмечает заместитель руководителя следственного управления СКП Анатолий Ситников. - Еще семь-десять лет назад ничего подобного не было. Причиной, как правило, становится элементарное пренебрежение правилами охраны труда и собственной безопасностью.
Отпустить человека зимой на скользкую крышу без страховочного пояса - обычное дело. Как и разрешить подавать бревна голыми руками на пилораме, где крутятся пилы и нет никаких ограждений. От преступной халатности порой страдают не только рабочие, но и посторонние люди. В прошлом году при строительных работах в Нарьян-Маре выкопали траншею и не потрудились ни оградить ее, ни наладить освещение в темное время суток. В результате женщина по дороге домой упала в яму и погибла...
Должно быть, виновных ждут суровые кары? Максимальное наказание по статье 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» - три года лишения свободы. По более «узкой» статье 216 - «Нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных или иных работ» - до семи лет.
- Большинство таких дел заканчивается примирением сторон, - констатирует Анатолий Викторович. - Эти преступления, в том числе со смертельным исходом, относятся к категории средней тяжести. А значит, допускается примирение с потерпевшим и прекращение уголовного дела.
Заместитель руководителя показывает пачку дел, которые были расследованы в прошлом году: семь по 143-й статье и четыре - по 216-й. ВСЕ они были прекращены в связи с примирением сторон. За последние годы лишь одно из подобных дел закончилось судебным приговором: в 2008-м гендиректору пинежского ООО дали один год условно за гибель человека во время работы на ленточнопильном станке.
Нет обязанности - нет ответственности
- С одной стороны, возможность примирения позволяет нарушителю правил охраны труда сполна компенсировать ущерб пострадавшему, - размышляет Ситников. - С другой стороны, мы видим, что ситуация с производственным травматизмом не меняется к лучшему. Даже на одних и тех же предприятиях повторяются несчастные случаи.
- Означает ли это, что реальные сроки лишения свободы могли бы «перевоспитать» нерадивых работодателей?
- Я бы не стал делать такой вывод. Здесь нужны изменения в сознании самих работников, более ответственный подход к собственной безопасности. Ведь порой в несчастных случаях есть какая-то доля вины самого работника. Да, его отправили на скользкую крышу или под падающее дерево, но ведь он мог бы и отказаться.
- По данным Росстата, в стране шесть миллионов безработных. Люди держатся за рабочие места.
- В любом случае опасная инициатива должна пресекаться. Еще одна проблема: во многих случаях мы не можем возбудить уголовное дело потому, что не установлен трудовой характер отношений. А без этого работодателя невозможно привлечь к уголовной ответственности. Нет трудовых отношений - нет и обязанностей по обеспечению охраны труда.
Допустим, человек подрядился свалить десять деревьев по гражданско-правовому договору. В данной ситуации он действует на свой страх и риск. Без трудового договора доказать наличие трудовых отношений можно только через суд.
Кто пьян, кто виноват
Расследование подобных несчастных случаев - высший пилотаж для следователя. Ведь у каждого производства свои особенности, разобраться в которых порой очень сложно. Вникая в процесс, следователь, по сути, за пару месяцев осваивает еще одну профессию.
Или такая тонкость: пострадавший был в состоянии алкогольного опьянения (что само по себе нарушение - таких людей надо отстранять от работы). Тогда следователю предстоит выяснить, насколько это обстоятельство «помогло» трагедии свершиться. Если с охраной труда на предприятии был полный порядок, то главная вина лежит на рабочем. А если его начальник нарушил все, что можно нарушить, то будет отвечать «по всей строгости».
Серьезные аварии на крупных предприятиях в последнее время случаются редко. Нарушениями грешат в основном небольшие производства. По отраслям печальное лидерство сохраняют лесозаготовка и строительство. В зимнюю пору не проходит и недели без сообщения о том, что в лесном районе области вальщика придавило упавшим деревом. А трагедиями на стройках в прошлом году отличился Нарьян-Мар.
Стараются ли работодатели скрыть следы преступления?
- Дотошный следователь все равно разберется, - уверен Анатолий Ситников. - Да, мы сталкивались даже со случаями подделки документов. Но, как правило, следы нарушений остаются - и материальные, и в памяти людей.
цифры
Производственные трагедии
42 процента сотрудников предприятий и организаций Архангельской области работают в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам.
18 человек погибли и 26 получили тяжелые травмы на производстве в I квартале 2010 года. Семь случаев со смертельным исходом признаны не связанными с производством (например, суицид главного бухгалтера ОАО «СМП»).
290 человек в общей сложности так или иначе пострадали на рабочем месте за этот период, по данным Фонда социального страхования.
Главными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями стали нарушение правил дорожного движения (9) и неудовлетворительная организация производства работ (6).
123 несчастных случая на производстве повлекли тяжкий вред здоровью и 41 закончился летальным исходом в 2009 году (в 2008-м - соответственно 137 и 54).
буква закона
Несчастный случай - это событие...
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» от 24.07.1998 г. №125-ФЗ гласит: «Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть».
Телефон горячей линии Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО (8182) 29-07-57.
Марина ЛЕДЯЕВА.
28/04/2010
Copyright © 2010, Правда Севера.
При использовании материалов сайта ссылка на www.pravdasevera.ru обязательна.